tugas makalah Ekonomi Koperasi: PERKEMBANGAN KOPERASI DI INDONESIA

Pendahuluan

1.      Latar belakang masalah

Koperasi di indonesia memiliki karakteristik yang berbeda dengan koperasi yang ada di negara negara maju. Perbedaan yang ada bukan hanya disebabkan oleh struktur sosial masyarakat di indonesia yang masih bersifat tradisional,namun juga sangat dipengaruhi oleh sistem sosial,ekonomi,politik yang diterapkan. Di negara negara maju telah mampu menunjukkan dirinya sebagai lembaga yang otonom dan mandiri,selain itu peran pemerintah untuk mendukung kegiatan perkoperasian di negara seperti contohnya di jepang dirasakan sangat besar.

            Sedangkan kondisi di negara berkembang khusunya di indonesia,peran pemerintah terhadap kemajuan koperasi saat ini dirasakan sangat kurang. Padahal kondisi seperti ini terus berlangsung baik pada koperasi ditingkat lokal maupun nasional. Padahal menurut pasal 62 UU no.25 tahun 1992 yang berbunyi (1) pemerintah menciptakan dan mengembangkan iklim dan kondisi mendorong pertumbuhan serta pemasyarakatan koperasi. (2) pemerintah memberikan bimbingan,kemudahan,dan perlindungan kepada koperasi. Oleh karena itu pemerintah harus melaksanakan peranannya dalam menetapkan kebijaksanaan pembinaan yang diperlukan guna mendorong pertumbuhan,perkembangan dan pemasyarakatan koperasi. Namun sesuai dengan prinsip kemandirian,pembinaan tersebut dilaksanakan tanpa mencampuri urusan internal organisasi koperasi.

Faktor yang mendukung koperasi di indonesia

Koperasi sebagai salah satu unit ekonomi yang didasarkan atas asas kekeluargaan dewasa ini telah mengalami perkembangan yang pesat .Tidak hanya di Indonesia tetapi juga di dunia. Eksistensi koperasi sejak zaman dulu sampai sekarang telah banyak berperan dalam pembangunan khususnya di Indonesia dan umumnya di dunia.

Sebagai gerakan ekonomi rakyat yang menyatukan kaum ekonomi lemah ,koperasi telah membantu membangun ekonomi negara – negara di dunia baik negara maju maupun negara berkembang. Bahkan sekarang koperasi di negara – negara maju (NM) tidak hanya sebagai unit ekonomi kecil lagi tetapi,sudah berkembang menjadi unit ekonomi yang besar,strategis dan punya daya saing dengan perusahaan -perusahaan skala besar.

Ada tiga hambatan eksternal yang dapat mempengaruhi perkembangan koperasi , yakni sebagai berikut :

·         Keterlibatan pemerintah yang berlebihan (yang sering kali karena desakan pihak donor).

·         Terlalu banyak yang diharapkan dari koperasi atau terlalu banyak fungsi yang dibebankan kepada koperasi melebihi fungsi atau tujuan koperasi sebenarnya.

·         Kondisi yang tidak kondusif, seperti distorsi pasar, kebijakan ekonomi seperti misalnya kebijakan proteksi yang anti-pertanian, dan sebagainya.

 Sedangkan, hambatan internal adalah :

·         termasuk keterbatasan anggota atau partisipasi anggota

·         isu-isu struktural

·         perbedaan antara kepentingan individu dan kolektif

·         lemahnya manajemen.

Ada dua hal yang sangat mempengaruhi kemampuan sebuah koperasi untuk bisa bertahan atau unggul dalam persaingan (terutama jangka panjang) di pasar, yakni: kemampuan menetapkan harga dan struktur pasar. Dua koperasi (atau perusahaan) akan mendapatkan kesempatan yang berbeda untuk survive karena masing-masing berbeda dalam kemampuan menetapkan harga dan struktur pasar yang dihadapi. Namun demikian, ada satu hal yang jelas yakni bahwa dalam bentuk pasar apapun juga, terkecuali monopoli (misalnya persaingan sempurna atau persaingan monopolistik), kemampuan koperasi maupun perusahaan non-koperasi untuk bisa unggul dalam persaingan dalam periode jangka panjang ditentukan oleh kualitas dan efisiensi. Koperasi di Indonesia akan menghadapi tantangan bahkan ancaman serius dari globalisasi ekonomi dan liberalisasi perdagangan dunia. Terutama mengingat bahwa kemampuan koperasi menghadapi ancaman dan juga kesempatan yang muncul dari globalisasi ekonomi dan liberalisasi perdagangan dunia sangat dipengaruhi oleh kemampuan akan dua hal tersebut dari sektor bersangkutan. Artinya,jika sektor pertanian Indonesia belakangan ini semakin terkalahkan oleh komoditas-komoditas pertanian impor, sulit mengharapkan koperasi pertanian Indonesia akan survive.

Faktor yang menghambat koperasi di indonesia

Perkembangan koperasi masih menghadapi masalah-masalah baik di bidang kelembagaan maupun di bidang usaha koperasi itu sendiri. Masalah-masalah tersebut dapat bersumber dari dalam koperasi sendiri maupun dari luar. Masalah kelembagaan koperasi juga dapat dikelompokkan dalam masalah intern maupun masalah ekstern. Masalah intern mencakup masalah keanggotaan, kepengurusan, pengawas, manajer, dan karyawan koperasi. Sedangkan masalah ekstern mencakup hubungan koperasi dengan bank, dengan usaha-usaha lain, dan juga dengan instansi pemerintah.

DARI SISI KELEMBAGAAN KOPERASI

Masalah Internal :

1. Keanggotaan dalam Koperasi

Keadaan keanggotaan ditinjau dari segi kuantitas tercermin dari jumlah anggota yang semakin lama semakin berkurang. Masalahnya kenggotaan koperasi yang ada sekarang belum menjangkau bagian terbesar dari masyarakat. Ditinjau dari segi kualitas masalah keaggotaan koperasi tercermin dalam :

a. Tingkat pendidikan mereka yang pada umumnya masih rendah
b. Ketrampilan dan keahlian yang dimiliki oleh para anggota terbatas
c. Sebagian dari anggota belum menyadari hak dan kewajiban mereka sebagai anggota.    Kebanyakan anggota koperasi belum menyadari bahwa koperasi merupakan suatu wadah usaha yang dimaksudkan untuk meningkatkan kegiatan ekonomi dan kesejahteraan mereka. Sebaiknya dalam kelompok tersebut harus ada tokoh yang berfungsi sebagai sebagai penggerak organisatoris untuk menggerakkan koperasi kearah sasaran yang benar.
d. Partisipasi mereka dalam kegiatan organisasi juga masih harus ditingkatkan. Apabila suatu koperasi mengadakan Rapat Anggota Tahunan (RAT) banyak anggotanya yang tidak hadir. Akibatnya keputusan-keputusan yang dihasilkan tidak mereka rasakan sebagai keputusan yang mengikat.
e. Banyaknya anggota yang tidak mau bekerjasama dan mereka juga memiliki banyak utang kepada koperasi, hal ini menyebabkan modal yang ada dikoperasi semakin berkurang.

2. Pengurus Koperasi

Dalam hal kepengurusan juga dihadapi kelemahan-kelemahan yang sama. masalah yang menjadi penghambat berkembangnya koperasi dari sisi pengurus adalah :
a. Pengetahuan , ketrampilan, dan kemampuan anggota pengurusnya masih belum memadai
b. Pengurus belum mampu melaksanakan tugas mereka dengan semestinya.
c. Pengurus kurang berdedikasi terhadap kelangsungan hidup koperasi. Ini berarti bahwa kepribadian dan mental pengurus, pengawas, manajer belum berjiwa koperasi sehingga harus diperbaiki lagi.
d. Pengurus kadang-kadang tidak jujur
e. Masih ada koperasi yang anggota pengurusnya kurang berusaha untuk menigkatkan pengetahuan dan ketrampilannya. Kursus-kursus yang diselenggarakan untuk pengurus koperasi sering tidak mereka hadiri.
f. Dalam kepengurusan koperasi sampai saat ini masih belum ada pembagian tugas yang jelas.
g. Pengurus koperasi kebanyakan yang sudah lanjut usia dan para tokoh masyarakat yang sudah memiliki jabatan ditempat lain, sehingga perhatiannya terhadap koperasi berkurang.
h. Pegurus masih belum mampu berkoordinasi dengan anggota, manajer, pengawas, dan instansi pemerintah dengan baik
3. Pengawas Koperasi

Anggota dari badan pengawas koperasi banyak yang belum berfungsi. Hal ini di disebabkan oleh :
a. Kemampuan anggoota pengawas yang belum memadai, terlebih jika dibandingkan dengan semakin meningkatnya usaha koperasi
b. Di pihak lain, pembukuan koperasi biasanya belum lengkap dan tidak siap untuk diperiksa.
c. Pemeriksaan yang dilakukan oleh petugas koperasi sekunder dan kantor koperasi juga belum banyak membantu perkembangan kemampuan anggota pengawas ataupun peningkatan pembukuan koperasi. Pemeriksaan yang mereka lakukan terutama mengarah pada kepentingan permohonan kredit.

Masalah Eksternal

Iklim yang mendukung pertumbuhan koperasi belum selaras dengan kehendak anggota koperasi, seperti kebijakan pemerintah yang belem jelas dan efektif untuk koperasi, sistem prasarana, pelayanan, pendidikan, dan penyuluhan.

Banyaknya badan usaha lain yang bergerak pada bidang usaha yang sama dengan koperasi.

Kurangnya fasilitas-fasilitas yang dapat menarik perhatian masyarakat dan masih banyaknya masyarakat yang tidak mempercayai koperasi.

 Kesimpulan

Koperasi di indonesia memiliki karakteristik yang berbeda dengan koperasi yang ada di negara negara maju. Perbedaan yang ada bukan hanya disebabkan oleh struktur sosial masyarakat di indonesia yang masih bersifat tradisional,namun juga sangat dipengaruhi oleh sistem sosial,ekonomi,politik yang diterapkan. Di negara negara maju telah mampu menunjukkan dirinya sebagai lembaga yang otonom dan mandiri,selain itu peran pemerintah untuk mendukung kegiatan perkoperasian di negara seperti contohnya di jepang dirasakan sangat besar.

Sedangkan kondisi di negara berkembang khusunya di indonesia,peran pemerintah terhadap kemajuan koperasi saat ini dirasakan sangat kurang. Padahal kondisi seperti ini terus berlangsung baik pada koperasi ditingkat lokal maupun nasional.

Saran

                Seharusnya pemerintah lebih memperhatikan perkembangan koperasi di Indonesia agar koperasi di Indonesia dapat disejajarkan dengan koperasi-koperasi di luar negeri. Dan pemerintah juga memberikan jaminan kepada koperasi-koperasi di Indonesia agar lebih berkembang dari sebelumnya.

Referensi:

http://wahyubudiutami.blogspot.com/2010/11/faktor-faktor-ekonomi-yang-mempengaruhi.html

http://kikizone.wordpress.com/2011/10/25/faktor-penghambat-perkembangan-koperasi/

http://rismaeka.wordpress.com/2012/01/03/perkembangan-koperasi-di-indonesia/